財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于提前下達(dá)2025年大氣污染防治資金預(yù)算的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。其中明確，本次下達(dá)2025年大氣污染防治資金204億元，用于支持開展減污降碳等方面相關(guān)工作。

2025年度第一批大氣污染防治資金的總體目標(biāo)是通過支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理、能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)主要污染物持續(xù)減排，促進(jìn)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

農(nóng)村地區(qū)清潔取暖補(bǔ)貼政策向困難群體傾斜

《通知》提出，相關(guān)省抓緊撥付北方地區(qū)冬季清潔取暖資金，會(huì)同有關(guān)部門督促相關(guān)城市積極穩(wěn)妥地做好清潔取暖工作。

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，《通知》明確，有關(guān)省清潔取暖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼需求較大的，可使用因素法切塊下達(dá)資金用于安排補(bǔ)貼支出，確保群眾溫暖過冬。

有關(guān)省已明確補(bǔ)貼政策的，要按規(guī)定及時(shí)將補(bǔ)貼撥付到位。擬出臺(tái)補(bǔ)貼政策，或需進(jìn)一步完善的，要充分考慮本地區(qū)實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策，并向農(nóng)村困難群體傾斜。

完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)

《通知》明確應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，完善績(jī)效目標(biāo)管理，科學(xué)填報(bào)《大氣污染防治資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。

在《大氣污染防治資金整體績(jī)效目標(biāo)表》中，共有產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。

其中數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)及時(shí)效指標(biāo)要求，獲得資金支持的省（自治區(qū)、直轄市）PM2.5濃度達(dá)到國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)達(dá)標(biāo)率≥100%；北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目城市績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果綜合評(píng)分合格率≥80%；項(xiàng)目開工率≥80%。

生態(tài)效益指標(biāo)要求，空氣質(zhì)量改善要完成2025年全國(guó)PM2.5濃度目標(biāo)，主要污染物減排要完成2025年全國(guó)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)要求，帶動(dòng)地方及社會(huì)資金投入≥300億元。

服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)要求，群眾滿意度≥90%。

《通知》明確，各地應(yīng)參照中央財(cái)政做法，將確定后的績(jī)效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解，做好預(yù)算績(jī)效管理工作。《大氣污染防治資金區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》和分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)要同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

落實(shí)好“資金跟著項(xiàng)目走”，避免“資金等項(xiàng)目”

《通知》提示，應(yīng)按照有關(guān)要求，加強(qiáng)資金管理，專款專用，切實(shí)提高資金使用效益。落實(shí)好“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，盡快形成有效投資，避免“資金等項(xiàng)目”。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入大氣污染防治資金支持范圍。